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推動全球人權(quán)治理健康發(fā)展

2022-10-11 張朋輝 人民日報

  9月12日至10月7日,聯(lián)合國人權(quán)理事會第五十一屆會議在瑞士日內(nèi)瓦舉行。會議期間,中國代表團通過國家發(fā)言、共同發(fā)言、舉辦邊會和圖片展等多種形式,全面宣介中國人權(quán)理念和成就,挫敗美西方國家涉疆決定草案,堅決駁斥少數(shù)西方國家誣蔑攻擊,堅定維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。中國為廣大發(fā)展中國家仗義執(zhí)言,揭露美西方國家長期存在的人權(quán)痼疾,推動人權(quán)領(lǐng)域國際合作,以實際行動推動全球人權(quán)治理朝著更加公平公正合理包容的方向發(fā)展,推動構(gòu)建人類命運共同體。
 
  挫敗涉疆決定草案,堅決維護國家利益
 
  當(dāng)?shù)貢r間10月6日下午3時許,聯(lián)合國日內(nèi)瓦辦事處所在地萬國宮的二十號會議大廳座無虛席。當(dāng)天,聯(lián)合國人權(quán)理事會第五十一屆會議對美國牽頭提交的一項涉疆問題決定草案進行表決。當(dāng)表決結(jié)果出現(xiàn)在大屏幕上時,會場上響起了熱烈掌聲,一些國家的使節(jié)紛紛向中國代表表示祝賀。
 
  中國常駐聯(lián)合國日內(nèi)瓦辦事處和瑞士其他國際組織代表陳旭大使當(dāng)天在反對上述草案的發(fā)言中表示,美國等國提出這個草案并把它包裝成“程序性問題”,就是要將根本不存在的所謂涉疆人權(quán)問題納入人權(quán)理事會議程,“實質(zhì)就是利用聯(lián)合國人權(quán)機構(gòu)干涉中國內(nèi)政,推進其‘以疆制華’的政治圖謀”。
 
  陳旭說,涉疆問題根本不是什么人權(quán)問題,而是反暴恐、去極端化和反分裂問題。經(jīng)過艱苦努力,新疆已經(jīng)連續(xù)5年多未發(fā)生暴恐事件,新疆各族人民的人權(quán)得到最大限度的保護。美國等國無視事實真相的做法是典型的政治操弄,也是對新疆各族人民人權(quán)的最大侵犯。他特別指出,到目前為止,人權(quán)理事會所有國別決議都是針對發(fā)展中國家。美國等國對自身侵犯人權(quán)的劣跡視而不見,卻熱衷于對別國指手畫腳。
 
  古巴代表胡安·羅曼的發(fā)言很有代表性。他指出,這一草案選擇性地把中國作為目標(biāo),其實質(zhì)是西方大國把人權(quán)作為工具來實現(xiàn)其政治目的。他質(zhì)問道:“這些提案國口口聲聲說關(guān)心新疆問題,中國過去在人權(quán)理事會會議期間組織過多次邊會介紹新疆情況,中國還多次邀請各國外交官訪問新疆,甚至在新冠肺炎疫情期間也克服困難組織類似活動,這些提案國的代表為什么從來都不參加這些活動?”
 
  9月26日,巴基斯坦代表近70個國家作共同發(fā)言,指出尊重各國主權(quán)、獨立和領(lǐng)土完整,不干涉主權(quán)國家內(nèi)政是國際關(guān)系基本準(zhǔn)則。反對將人權(quán)問題政治化和雙重標(biāo)準(zhǔn),反對以人權(quán)為借口干涉中國內(nèi)政。人類社會正面臨包括新冠肺炎疫情在內(nèi)的多重挑戰(zhàn),國際社會應(yīng)堅持多邊主義,加強團結(jié)協(xié)作,共同應(yīng)對全球性挑戰(zhàn),共同促進世界和平與發(fā)展,促進和保護人權(quán)。20多個國家以單獨發(fā)言等方式支持中國。近百個國家以不同方式表達對中國正當(dāng)立場的理解和支持。
 
  反對將人權(quán)問題政治化,呼吁扎實推進全球發(fā)展倡議
 
  在本屆會議上,中國代表團多次發(fā)言,呼吁各國平衡推進經(jīng)社文權(quán)利和公民政治權(quán)利,呼吁聯(lián)合國人權(quán)高專辦加大對經(jīng)社文權(quán)利、發(fā)展權(quán)和健康權(quán)的重視和投入,尊重各國根據(jù)本國國情自主選擇的人權(quán)發(fā)展道路。中國代表團還為發(fā)展中國家仗義執(zhí)言,支持發(fā)展中國家維護自身利益,反對美西方國家將人權(quán)問題政治化、干涉發(fā)展中國家內(nèi)政。
 
  9月13日,聯(lián)合國人權(quán)理事會第五十一屆會議就聯(lián)合國人權(quán)事務(wù)代理高級專員報告舉行一般性辯論。陳旭在代表30余國作共同發(fā)言時指出,當(dāng)前新冠肺炎疫情延宕反復(fù),對發(fā)展中國家經(jīng)濟社會發(fā)展造成嚴(yán)重影響。疫情暴露出長期以來多邊人權(quán)機構(gòu)對經(jīng)社文權(quán)利、發(fā)展權(quán)和健康權(quán)投入嚴(yán)重不足。我們呼吁高專辦切實加大對經(jīng)社文權(quán)利、發(fā)展權(quán)和健康權(quán)的重視和投入,將消除不平等作為核心工作,幫助各國特別是發(fā)展中國家戰(zhàn)勝疫情挑戰(zhàn)、實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。希望高專辦在征得當(dāng)事國同意的基礎(chǔ)上,積極提供人權(quán)技術(shù)援助,尤其是幫助發(fā)展中國家加強人權(quán)能力建設(shè)。
 
  9月19日,中國代表在會議與民主公平國際秩序問題獨立專家對話會上發(fā)言,呼吁各方落實全球安全倡議,踐行真正的多邊主義。
 
  9月21日,陳旭在會議就包括經(jīng)濟、社會、文化權(quán)利和發(fā)展權(quán)在內(nèi)的專題性人權(quán)問題舉行的一般性辯論上發(fā)言,呼吁國際社會扎實推進全球發(fā)展倡議,確保人民依法享有廣泛充分、真實具體、有效管用的人權(quán),重振落實2030年議程的全球合作,共同構(gòu)建人類命運共同體。
 
  9月21日,中國代表30余國作共同發(fā)言,呼吁各方堅持以人民為中心,加大在促進和保護經(jīng)社文權(quán)利、消除不平等方面的投入,反對沒有國際法依據(jù)的單邊制裁。共同發(fā)言指出,新冠肺炎疫情導(dǎo)致全球發(fā)展成果出現(xiàn)逆轉(zhuǎn),聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程落實進程受到阻礙,國家內(nèi)部和國家之間不平等加劇。這凸顯了促進經(jīng)社文權(quán)利、消除不平等的重要性。
 
  中國代表團還為斯里蘭卡、尼加拉瓜、敘利亞等國仗義執(zhí)言,支持發(fā)展中國家維護自身利益,反對美西方國家將人權(quán)問題政治化、干涉發(fā)展中國家內(nèi)政,并呼吁取消對相關(guān)國家的單邊制裁。
 
  敦促美西方國家正視自身問題,停止侵害人權(quán)行為
 
  針對美西方國家長期存在的人權(quán)痼疾,中國與廣大發(fā)展中國家代表發(fā)出正義呼聲,敦促相關(guān)國家正視自身問題,停止侵犯人權(quán)行為,采取行動改正錯誤。
 
  9月20日,中國常駐聯(lián)合國日內(nèi)瓦辦事處和瑞士其他國際組織副代表李松大使在聯(lián)合國人權(quán)理事會第五十一屆會議雇傭軍問題工作組對話會上發(fā)言,呼吁美國、澳大利亞等國采取切實措施有效監(jiān)管私營安保公司活動,防止繼續(xù)發(fā)生侵犯人權(quán)行為。
 
  9月22日,中國代表蔣端公使嚴(yán)厲譴責(zé)美國對敘利亞進行非法軍事干預(yù)等行徑損害敘利亞人民基本人權(quán),敦促美方立即停止侵犯人權(quán)行為。
 
  …………
 
  9月28日,中國代表在聯(lián)合國人權(quán)理事會第五十一屆會議“殖民主義遺留問題對享有人權(quán)負(fù)面影響”專題討論會上發(fā)言,敦促美國、英國等西方國家反省殖民主義歷史原罪,采取行動改正錯誤。
 
  9月28日,中國代表在聯(lián)合國人權(quán)理事會第五十一屆會議土著人權(quán)利問題年度討論會上發(fā)言,表示新冠肺炎疫情導(dǎo)致美國、加拿大國內(nèi)土著人面臨的困境加劇,敦促美國、加拿大在疫后經(jīng)濟社會復(fù)蘇中更好保障土著人權(quán)利。當(dāng)天,中國代表在聯(lián)合國人權(quán)理事會第五十一屆會議土著人權(quán)利專家機制對話會上發(fā)言,呼吁美國、加拿大、澳大利亞認(rèn)真反思本國土著人遭受的系統(tǒng)性歧視和壓迫。
 
  9月29日,聯(lián)合國人權(quán)理事會第五十一屆會議舉行與土著人權(quán)利問題特別報告員對話會。中國代表觀點相近國家作共同發(fā)言,對一些國家侵犯土著人權(quán)利問題表示嚴(yán)重關(guān)切,敦促有關(guān)國家切實負(fù)起應(yīng)有的責(zé)任,還土著人一個遲到的歷史正義和公道。
 
  10月3日,中國代表在本屆會議上指出美國非洲裔面臨執(zhí)法不公,敦促美方切實采取行動解決國內(nèi)系統(tǒng)性種族主義、種族歧視和警察暴力等問題。
 
  10月4日,本屆會議就種族主義、種族歧視、仇外心理和相關(guān)不容忍現(xiàn)象等問題舉行一般性辯論。中國代表觀點相近國家作共同發(fā)言,對一些國家執(zhí)法部門針對少數(shù)族裔的歧視性執(zhí)法表示嚴(yán)重關(guān)切,要求有關(guān)國家正視自身存在的嚴(yán)重種族主義和種族歧視問題,全面審查和改變本國歧視性機構(gòu)、法律、政策和措施,切實落實《德班宣言和行動綱領(lǐng)》。
 
  10月8日,中國代表在本屆會議上敦促相關(guān)國家認(rèn)真對待和承擔(dān)在馬紹爾群島核試驗造成的遺留問題責(zé)任,并盡快批準(zhǔn)《南太平洋無核區(qū)條約》議定書,停止在核領(lǐng)域的任何消極和不負(fù)責(zé)任的舉動。
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