尊敬的白瑪赤林會長，

　　女士們、先生們、朋友們：

　　大家好！

　　由中國人權研究會、中國人權發展基金會共同舉辦的“2022•北京人權論壇”今天開幕了。首先，我謹代表中國人權發展基金會，對論壇的召開表示熱烈祝賀！對各位嘉賓克服新冠肺炎疫情影響如期參會表示誠摯歡迎！向長期以來關心、支持中國人權事業發展進步的各國朋友表示衷心感謝！

　　人人充分享有人權，是人類社會的偉大夢想。不斷發展人權是全人類的共同事業，也是世界各國的共同奮斗目標。聯合國成立之初，就把維護國際和平與安全，尊重各國人民平等權利，開展國際合作，促進全人類人權和基本自由確立為重要原則。70多年來，聯合國在推動解決地區沖突和國際間經濟、社會、文化、人道主義問題，促進世界人權事業發展進步方面發揮了重要作用。中國作為世界上最大的發展中國家和國際社會負責任的一員，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，始終堅持人民至上，堅持將人權的普遍性原則與本國實際相結合，大力推動經濟社會發展，持續加強人權法治保障，有效增進全體人民各項權利，成功走出了一條符合中國國情的人權發展道路。同時，中國致力于在平等和相互尊重的基礎上，積極開展國際人權對話與合作，不斷擴大共識、減少分歧、相互借鑒、共同進步，努力促進世界人權事業發展，為全球人權治理貢獻中國智慧和力量。

　　女士們、先生們、朋友們！

　　歷史總是在曲折中前行。雖然以聯合國為核心的全球人權治理體系逐漸成熟，世界人權事業不斷取得新進步，但需要引起關注和重視的是，由于少數國家奉行單邊主義和強權政治，國際人權秩序和善治根基面臨嚴峻挑戰。一是損害聯合國全球人權治理核心地位。有的國家自詡為“上帝選民”，堅稱自己擁有“最高的人權標準”和“最佳的人權實踐”，總是抑制不住扮演“人權教師爺”的沖動，動輒用所謂年度“國別人權報告”等方式對他國人權狀況指手畫腳、說三道四，妄圖削弱聯合國在全球人權治理中的權威性。美國上屆政府曾悍然退出聯合國人權理事會，其時任駐聯合國大使還誣稱，聯合國人權理事會是“虛偽和自私”的機構，是“具有政治偏見的污水池”。二是干擾國際人權機制改革方向。聯合國人權理事會成立以來，明確倡導人權非政治性、非選擇性、非對抗性、非羞辱性，強調消除人權雙重標準，受到國際社會普遍歡迎。但是，一些國家從一己私利出發，將人權政治化、工具化、武器化，對目標國的人權狀況肆意抹黑，對自身和盟友存在的人權劣跡卻視而不見。新近美國國務院發布的“聯合國人權理事會第五十屆會議成果簡報”，公開承認“將焦點放在值得關注的國家”，其假人權之名行打壓對手之實的圖謀昭然若揭。三是剝奪廣大發展中國家話語權。發展中國家人口占全球人口的80%以上，這些國家擁有很多共同的人權保障需求，如優先保障生存權和發展權等基本人權，協調推進公民權利和政治權利以及經濟、社會、文化權利的保障，反對利用聯合國人權機制搞政治對抗，等等。然而，發達國家卻漠視發展中國家的訴求，少數國家甚至利用自身在國際輿論場上的壟斷地位，以及在國際人權機制中的優勢地位，蓄意架空廣大發展中國家參與全球人權治理的權力。

　　女士們、先生們、朋友們！

　　本次論壇的主題“公平公正合理包容：攜手推動人權事業發展”，契合了當今世界加強和改善全球人權治理這一全人類共同愿望。“北海雖賒，扶搖可接”，只要我們以全人類共同利益為依歸，勇毅篤行，躬耕不輟，就一定能夠戰勝困難，經受住挑戰，推動全球人權治理朝著更加公平公正合理包容的方向發展。在這里，我提四點建議供各位參考。

　　第一，全球人權治理需要互商互鑒。全球人權治理是關系著全人類的美好未來，需要大家商量著辦，一個都不能少，絕不能由少數幾個國家說了算。多邊主義是保持國際秩序基本穩定的重要基礎，對維護世界和平、促進共同發展至關重要。全球人權治理必須堅定踐行多邊主義，照顧各國核心利益和重大關切，廣泛聽取各方意見，特別是廣大發展中國家的聲音。人權發展道路沒有優劣之分，只有特色之別，每個國家的人民都有權選擇符合自身國情的發展道路，國際社會應當彼此尊重，相互理解，在交流互鑒中實現共同進步。

　　第二，全球人權治理需要共建共治。全球人權治理是全人類的共同職責，需要所有國家平等參與、共同努力，需要穩定良好的秩序和公正合理的規則。習近平主席一再強調，“世界只有一個體系，就是以聯合國為核心的國際體系。只有一個秩序，就是以國際法為基礎的國際秩序。只有一套規則，就是以聯合國憲章宗旨和原則為基礎的國際關系基本準則”。世界需要一個強有力的聯合國，各會員國應充分發揮積極作用，堅決捍衛聯合國在全球人權治理體系中的核心地位，絕不能任由個別國家“合則用、不合則棄”，隨心所欲更改規則、踐踏秩序，甚至在聯合國系統之外另搞一套，用“小集團秩序”“小圈子規則”取代各國普遍接受的國際規則。

　　第三，全球人權治理需要聚智聚力。人類是休戚與共的命運共同體，全球人權治理需要凝聚世界各國的智慧和力量。當前，受世界百年未有之大變局和世紀疫情交織影響，霸權主義、種族主義、保護主義、狹隘民族主義抬頭，貧困和不平等加劇，雙重標準大行其道，全球人權治理遭受嚴重沖擊。面對困境和挑戰，世界各國必須守望相助、同舟共濟、攜手應對，創造性提出完善全球人權治理、提升人權保障水平的觀點主張，加強建設性對話，開展務實性合作，齊心協力推動世界人權事業健康發展，為人類繁榮與尊嚴作出積極貢獻。

　　第四，全球人權治理需要同心同向。人類是一個整體，地球是一個家園。面對共同挑戰，任何人、任何國家都無法獨善其身，唯有和衷共濟、和合共生才是出路。人權保障沒有最好，只有更好。雖然各國歷史、文化、制度、發展水平不盡相同，但對和平、發展、公平、正義、民主、自由等全人類共同價值的追求是一致的。全球人權治理應超越社會制度和意識形態的藩籬，堅守和弘揚全人類共同價值，防止將人權淪為政治工具。各國政府都有責任做全人類共同價值的倡導者、維護者、促進者，尊重不同國家人民對人權實現路徑的探索，把全人類共同價值體現到實現本國人民各項權利的實踐中。

　　女士們、先生們、朋友們！

　　中國有句古話，“大道之行也，天下為公”。我們愿繼續秉持“各美其美、美人之美、美美與共、天下大同”的理念，積極參與全球人權治理，與各國朋友一道，攜手構建人類命運共同體，共創世界人權事業發展的美好未來。

　　最后，預祝“2022•北京人權論壇”圓滿成功！

　　謝謝大家！

　　(黃孟復：第十一屆全國政協副主席、中國人權發展基金會理事長）