6月21日，美國政府正式啟用了“大國競爭”的“新武器”——基于彌天謊言、披著法治外衣、高舉人權大旗的所謂“維吾爾強迫勞動預防法案”。該法體現了美國善用國內立法打壓競爭對手、慣用人權價值制裁其他國家的霸權主義思維與霸凌主義行徑，通過強行認定所有涉疆產品為“強迫勞動”商品，借此打壓中國供應鏈企業。所謂“維吾爾強迫勞動預防法案”嚴重違反國際法和國際關系基本準則，嚴重損害中美兩國企業和消費者利益，嚴重損害包括維吾爾族在內的我國各族人民的發展權利。

 

  從法案內容來看，美國所謂的“維吾爾強迫勞動預防法案”毫不遮掩“以疆遏華”的圖謀。為了單邊制裁于法有據，美國為“科研機構”提供巨額經費、向所謂“證人”支付高額報酬，在國際社會公然顛倒是非、大肆造謠傳謠，撒下新疆存在“強迫勞動”的彌天大謊，最終強行使所謂“維吾爾強迫勞動預防法案”滿足美國《關稅法》關于禁止進口強迫勞動商品的規定而得以適用。在此基礎上，所謂“維吾爾強迫勞動預防法案”通過“可反駁的推定”機制要求美國海關將全部或部分在中國新疆或者由美國政府所列名單上的實體開采、生產或制造的貨物和商品推定為強迫勞動產品，從而禁止進入美國。“可反駁的推定”無異于“有罪推定”，不僅明顯違背“無罪推定”的現代法治原則，還顛倒了“誰主張誰舉證”的證據規則，通過“隨心搭配”的制度組合“任意制裁”中國企業。此外，所謂“維吾爾強迫勞動預防法案”打擊的對象十分“精準”，主要針對棉花、西紅柿、多晶硅等新疆重要出口產品。法案內容將美國立法者遏制打壓中國的真實意圖暴露無遺。

 

  從歷史經驗來看，美國所謂的“維吾爾強迫勞動預防法案”復制其一貫“依法打擊”的霸權主義行徑。長期以“人權燈塔”自居的美國十分善于運用多元化手段，濫用“人權”之名打壓競爭對手、謀取經濟利益。僅舉數例就足以使其霸權野心昭然若揭。例如，美國政府在制裁南非“種族隔離”期間，從維護美國在冷戰中的國際地位和本國企業海外利益的立場出發，制定了十分激進的“全面制裁”政策。這種披著道德外衣的制裁政策最終使它聲稱要保護的南非黑人群體因喪失生計、社會動蕩而陷入更窘迫的境地。美國還曾通過《外國人侵權法》充當跨國公司侵犯人權案件的“世界法庭”。實際上，美國法院適用《外國人侵權法》是選擇性司法的結果，不僅法官會明顯偏袒美國企業，就連美國聯邦政府也曾多次要求法院充分考慮美國的“公司朋友”，以受害人的權利為代價保障公司的“發展權”。美國曾多次以“人權”“人道”為由，基于國內法或所謂的國際規則，嚴重違背國際法治基本精神與原則，對他國公然使用武力。美國的“人道干涉”還在阿富汗、利比亞和科索沃等國家和地區造成慘不忍睹的人道災難。美國通過歪曲真相、肆意造法、濫用人權來任意打壓他國的霸權主義行徑已然成為影響世界和平與發展的毒瘤。

 

  從當前實踐來看，美國所謂的“維吾爾強迫勞動預防法”直接體現“美國優先”的民粹主義行徑。美國近年來頻繁對中國大潑臟水，其真正的目的是將中國打造成美國及其盟友的“頭號公敵”，以此轉移國內矛盾、緩和國際氛圍，確保實現“美國優先”的民粹主義戰略。美國國內長期存在種族歧視、強迫勞動、壓迫女性、人口販賣等社會頑疾。尤其是新冠肺炎疫情以來，美國政府消極作為、蔑視人權，不僅使國內確診率和死亡率穩居世界前列，還極速加劇美國社會分裂與階級矛盾。同時，為了優先實現美國利益，美國政府不顧他國訴求，通過大量囤積疫苗、肆意毀約撤資、濫施貿易制裁等單邊主義霸權行為，最大化地保障美國權益，極大增加了美國同其西方盟友間的利益分歧。在面臨內憂外患之際，美國絲毫沒有意識到極端民粹主義的危害，還繼續無視國內人權危機，通過推行“中國威脅論”的整體戰略轉移國內外矛盾，由此以國內人權和國際利益為代價實現美國“利益集團”的局部利益。所謂“維吾爾強迫勞動預防法案”只是美國民粹主義行徑的個案，放眼全球，世界經濟大國無一不曾遭受美國霸權的肆意制裁。

 

  綜上所述，美國所謂“維吾爾強迫勞動預防法案”實質上是美國繼續推行霸權主義的政策工具，其霸凌主義與強權政治的本質暴露無遺。美國企圖借從新疆產品下手將中國企業排除在全球供應鏈之外，通過扭曲國際貿易規則并打擊競爭對手的方式謀求霸權利益。這種打著“人權”幌子的行徑完全背離法治精神，嚴重違反國際法原則，威脅全球供應鏈穩定，阻礙全球經濟復蘇，必將遭到世界人民的唾棄。

 

  （作者：周露露 單位：廣州大學人權研究院）