新冠肺炎疫情發生后，美國移民部門以保護公共健康為由，禁止尋求庇護者入境，剝奪其尋求難民保護的權利；將許多非法移民羈押在條件惡劣的移民拘留中心，導致他們的基本權利乃至生命健康遭到侵犯；執法人員粗暴對待尋求庇護者，導致邊境人道主義危機持續加劇；推行“骨肉分離”移民政策，導致大量非法移民兒童與父母分離……長期以來，美國在移民問題上劣跡斑斑，嚴重侵犯移民的人權和各項基本權利，引發國際社會普遍關切。　　

 

　　日前，美國得克薩斯州圣安東尼奧市發生偷渡移民慘死貨柜車中的案件，已導致50多人遇難。英國廣播公司稱，這是美國歷史上偷渡移民死亡人數最多的案件之一。對于這一慘案，國際輿論給予高度關注。分析人士批評說，移民死于非命的慘劇在美國并非偶然，如果美國繼續采取漠視移民人權和生命的政策，只會讓類似的悲劇不斷重演。

 

 

　　日前，美國執法人員在得克薩斯州圣安東尼奧市一輛大貨車車廂里發現46具移民遺體，另有數人在送醫后死亡，目前這一事件死亡人數已達53人。這是美國近年來最嚴重的移民死亡事件之一。據統計，罹難者來自墨西哥、危地馬拉、洪都拉斯等國。貨車司機和另外3人被捕，已被美國檢方起訴。

 

　　美國有線電視新聞網的一篇文章指出，全美為這一案件感到震驚，包括4名兒童在內的多名幸存者被緊急送往附近醫院。“這是一個令人毛骨悚然的場景。對大多數美國人來說，那些踏上如此危險旅程的人們的絕望無法想象。”

 

　　美聯社報道說，耶妮弗·卡爾多納是幸存者之一，她描述了當時車廂內的場景。“有人尖叫，還有人痛哭。因為很熱，許多婦女喊著停車、開門，說她們無法呼吸。”美國《華盛頓郵報》的文章稱，現場十分混亂，人們在發現遇難者之后，救援人員花了一個小時才救出幸存者。

 

　　得州移民慘案并非個案。根據《華盛頓郵報》統計，多年來，美墨邊境發生了數起類似的悲劇事件。2003年5月，得州維多利亞縣一輛卡車悶熱的車廂內發現73名移民，其中19名移民死亡。2017年，10名移民被發現困在得州邊境附近的一輛拖車中，他們因熱衰竭而死亡。根據國際移民組織的數據，自2014年以來，約有6430名移民在前往美國的途中死亡或失蹤。

 

　　美國得州的這起移民慘案引起了國際社會的高度關注。墨西哥總統洛佩斯表示，“這是一個巨大的不幸”。此前，他曾批評美國政府在解決移民問題上缺少作為。聯合國秘書長發言人迪雅里克近日表示，必須對美國得州發生的移民死亡事件展開調查，并將所有涉及這一事件的責任人繩之以法。迪雅里克說，這一事件再次表明，需要制定綜合戰略，以保證區域內移民活動安全、有序和有規則進行。

 

　　聯合國人權理事會種族歧視問題特別報告員以及非洲人后裔問題工作組此前發表聯合聲明，譴責美國未評估個人狀況就系統性、大規模驅逐難民、移民的行為違反國際法，“大規模驅逐延續了美國邊境口岸對海地難民、移民進行種族排斥的歷史”。

 

 

　　根據美國海關和邊境保護局公布的最新數據，2021財年，美國在南部邊境抓捕的移民人數達到創紀錄的170萬，其中包括14余萬名兒童。美國有線電視新聞網報道稱，美國邊境巡邏隊數據顯示，2021財年有557名移民死于美墨邊境。

 

　　美國《國會山報》報道說，美國政府援引《公共衛生服務法》第四十二章條款，以保護公共健康為借口，對所有試圖跨越邊境的難民、移民進行集體驅逐，置許多難民、移民于危險境地。美國政府還制造了“骨肉分離”政策，迫使許多未成年子女與父母分離。同時，美國將移民關押在條件惡劣的移民拘留中心，移民常常遭受虐待、暴力和不人道對待。

 

　　2021年9月，超過1.5萬名來自海地的尋求庇護者聚集在得州邊境小鎮德爾里奧的一座橋下，在酷熱的天氣下睡在骯臟的帳篷里或泥地上，周圍滿是垃圾，生活環境十分惡劣。美國邊境執法部門殘酷對待這些尋求庇護者，巡邏隊員在馬背上，揮舞著馬鞭沖向人群，將他們驅逐到河水里。這些現場畫面被曝光后立即引發眾怒。美國有線電視新聞網評論稱，“這一場景讓人聯想到美國歷史上用奴隸巡邏隊控制黑人奴隸的黑暗時代”。美國《紐約時報》評論稱，“騎在馬背上的執法人員像趕牛一樣驅趕移民的畫面令人發指”。

 

　　美國有線電視新聞網此前報道稱，美國海關和邊境保護局羈押著超過5000名無人陪伴的移民兒童，很多兒童的羈押時間都超出法定時限。英國《衛報》網站報道稱，2016年至2021年間，有160多起美國南部邊境執法人員對包括兒童在內的尋求庇護者進行性虐待和身體虐待的案例被曝光，涉及美國海關和邊境保護局、邊境巡邏隊等主要執法機構。

 

　　得州《圣安東尼奧特快新聞》評論說，無論是坐在卡車車廂里，還是徒步穿越沙漠，或是橫渡格蘭德河，移民在美國所面臨的都是一個支離破碎、高度政治化的移民制度，這一移民制度“否定了我們共同的人性，迫使許多人將自己的生命置于危險之中”。文章認為，在美國對移民政策實現全面改革之前，人道主義危機將持續下去，這種恐怖的事件將繼續存在。“移民不僅是政治問題，更是一個人權問題。這需要我們具有道德上的緊迫感。”

 

 

　　美國混亂的移民政策是這些慘劇的根源。美國記者恩里克·阿塞韋多日前在《華盛頓郵報》刊文稱，得州移民慘案是美國制度失靈的結果。他認為：“這一悲劇要求人們重新評估過去30年美國政府在美墨邊境采取的行動。美國需要全面的移民改革，公平地對待難民、移民。美國封鎖邊境的政策、與相關國家缺乏協調，以及過去十年美國國內針對移民的煽動性言論不斷升級，都給移民帶來了悲慘的命運。”

 

　　長期以來，美國在美墨邊境地區實施軍事化管理，不僅打造了約700英里（約1120公里）的隔離墻，還部署了1.9萬名執法人員以及無人機、全地形車和監控設備。美國前總統特朗普、得州州長阿博特等政客推動修建邊境墻、宣揚反移民言論，更是火上澆油。但這些非但沒有阻止移民入境，反而導致更多人死亡，并讓犯罪組織獲利。阿塞韋多表示：“華盛頓沒有將邊境安全視為更廣泛戰略的一部分，而是沉迷于封鎖邊境以阻止非法移民。這是失敗的嘗試，美國政府漠視移民人權和生命，造成了嚴重后果。”

 

　　美國國務院前高級顧問克里什·奧馬拉·維格納拉賈評論說：“美國錯誤的移民政策對悲劇負有大部分責任，由于美國未能建立人道的庇護制度或有效的移民框架，導致又一次可怕的、本可以避免的生命損失。”她表示，由于嚴厲、錯誤的政策，人們根本沒有辦法在美國尋求庇護，而這是國內法和國際法規定的基本人權。

 

　　另一方面，美國政客慣于在難民、移民問題上“作秀”，作出虛假承諾表演，實際上卻侵犯難民權利，惡劣對待難民，尤其是其中的婦女兒童。維格納拉賈表示，在如此慘重的生命損失發生之后，美國政客“迅速開始了相互指責的游戲”。美國政府強調了人口販賣集團所扮演的致命角色，而得州州長阿博特這樣的“反移民者”則毫不猶豫地將悲劇歸咎于當局的“開放邊境”政策。

 

　　薩爾瓦多移民問題專家塞薩爾·里奧斯認為，由于長期以來美國移民政策朝令夕改，且美國國內針對移民問題的政治分歧懸而未決，導致移民危機日漸加劇。美國的政客們并沒有兌現他們在競選過程中就移民問題所做出的承諾。

 

　　美國《洛杉磯時報》專欄作家簡·格雷羅說，她曾與志愿者一起在亞利桑那州的邊境走私路線上徒步行走了幾次，“每一次，我們都發現了人的頭骨和腐爛的尸體。美國的邊境已經成為一個巨大墳墓，這是美國邊境和移民政策幾十年來的不人道和不合理的證明”。

 

　　（本報華盛頓電）