為維護(hù)我國(guó)未成年人合法權(quán)益，促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)，2009年12月30日，中國(guó)人權(quán)發(fā)展基金會(huì)與北京市高級(jí)人民法院共同設(shè)立“申訴未成年人救助基金”，對(duì)北京市訴訟案件中的特困未成年人給予救助。資金募集面向全社會(huì)，其中，富有愛(ài)心與社會(huì)責(zé)任感的香港愛(ài)國(guó)企業(yè)家鐘惠明先生為本基金先后兩次捐贈(zèng)了共200萬(wàn)元人民幣。五年多來(lái)，該項(xiàng)目已對(duì)68名特困未成年人實(shí)施救助，共計(jì)發(fā)放救助金61萬(wàn)多元，獲得社會(huì)各界的關(guān)注與好評(píng)。
一、項(xiàng)目背景
近年來(lái)，我國(guó)特殊困境的涉訴未成年人數(shù)量逐年增長(zhǎng)。根據(jù)北京市法院的統(tǒng)計(jì)，這些未成年人中，有的因父母、其他主要監(jiān)護(hù)人涉案而孤苦無(wú)依，有的因在民事、刑事案件中長(zhǎng)期得不到實(shí)際賠償導(dǎo)致家庭貧困，有的則因失足犯罪后面臨教育、就業(yè)等多重困難，如果不能順利回歸正常的生活、學(xué)習(xí)狀態(tài)，很容易再次步入歧途，引發(fā)更多的社會(huì)問(wèn)題。開(kāi)展對(duì)涉訴未成年人的救助、教育、心理輔導(dǎo)和矯正工作，對(duì)于幫助、鼓勵(lì)他們重新建立生活信心具有積極社會(huì)意義和重要的現(xiàn)實(shí)意義。
二、項(xiàng)目基本情況
“涉訴未成年人救助基金”救助對(duì)象主要包括：受到重大人身傷害、無(wú)法得到實(shí)際賠償、家庭困難的未成年人；受到性侵害、急需心理治療、家庭貧困的未成年人；無(wú)法得到實(shí)際賠償?shù)囊阉劳霰缓θ说呢毨闯赡曜优槐O(jiān)護(hù)人缺失、身體殘疾或患有非監(jiān)禁刑未成年犯、刑滿釋放未成年人等，救助對(duì)象均不受本人戶籍所在地、經(jīng)常居住地的限制。救助形式有資助復(fù)學(xué)、就醫(yī)、培訓(xùn)、就業(yè)、返回原籍等，不限救助次數(shù)、不設(shè)救助額上限。
“涉訴未成年人救助基金”采用基金會(huì)、法院、捐贈(zèng)人三方共同管理監(jiān)督的模式，資金來(lái)源于社會(huì)募集及各方捐助。項(xiàng)目管理與實(shí)施堅(jiān)持公平、公開(kāi)、透明原則，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)審法院推薦救助對(duì)象、受審法院院長(zhǎng)審批、市高級(jí)法院合議審批后，報(bào)中國(guó)人權(quán)發(fā)展基金會(huì)終審、發(fā)放的程序，中國(guó)人權(quán)發(fā)展基金會(huì)及法院各級(jí)系統(tǒng)均設(shè)有“項(xiàng)目負(fù)責(zé)人”、“專職聯(lián)絡(luò)員”，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的日常申領(lǐng)、跟蹤回訪、備案建檔工作。
三、項(xiàng)目進(jìn)展
“涉訴未成年人救助基金”設(shè)立以來(lái)，已成功救助了來(lái)自全國(guó)16個(gè)省市自治區(qū)的68位涉訴未成年人，其中最大的18歲，最小的2歲，共發(fā)放救助金共計(jì)人民幣611650元。新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、中央電視臺(tái)、北京電視臺(tái)、法制日?qǐng)?bào)、人民法院報(bào)等20余家新聞媒體對(duì)此進(jìn)行報(bào)道。在2012年召開(kāi)的全國(guó)法院第六次少年法庭工作會(huì)議上，該項(xiàng)目被最高法院少年法庭工作辦公室作為全國(guó)少年法庭先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)向全國(guó)推介。2013年5月中國(guó)人權(quán)發(fā)展基金會(huì)被評(píng)為首都未成年人思想道德建設(shè)工作先進(jìn)單位。
五年多來(lái)“涉訴未成年人救助基金”的設(shè)立和運(yùn)行，充分調(diào)動(dòng)了社會(huì)各界參與未成年人保護(hù)事業(yè)的積極性，及時(shí)解決了眾多處于困境的未成年當(dāng)事人生活學(xué)習(xí)方面的嚴(yán)重困難和迫切需求，也為他們重新建立起生活信心、奮發(fā)進(jìn)取注入了動(dòng)力，許多未成年人受助后深受鼓舞，積極走上新的生活，有的學(xué)習(xí)成績(jī)由排名末尾直線上升到名列前茅，有的被評(píng)為“三好”學(xué)生，有的考入了大專院校深造并光榮加入中國(guó)共產(chǎn)黨，有的取得了專業(yè)技術(shù)等級(jí)證書(shū)，還有的找到了穩(wěn)定的工作，不僅幫助了孩子，也穩(wěn)定了他們的家庭。