基金會副理事長兼秘書長林伯承

　　在中國人權發(fā)展基金會第二屆全國理事會第二次會議上的工作報告

　　各位理事、特邀理事、名譽理事：

　　現(xiàn)在，我受黃孟復理事長委托，向理事會報告二屆理事會一次會議以來基金會的主要工作和2010年工作設想。主要報告三方面的內容。

　　一、關于基金會二屆一次會議以來的主要工作

　　自2008年1月18日二屆一次理事會以來，尤其是2009年至今，中國人權發(fā)展基金會在中央外宣辦和黃孟復理事長的領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，突出重點，統(tǒng)籌兼顧，搶抓機遇，開拓進取，積極開展人權外宣、國際交流、輿論斗爭、公益事業(yè)等諸項工作，取得了基金會創(chuàng)立以來前所未有的工作業(yè)績。這主要體現(xiàn)在九項具有開拓性、首創(chuàng)性的工作上：

　　一是第一次明確提出了向智庫型基金會發(fā)展的目標、戰(zhàn)略和方針原則。這是深入學習貫徹科學發(fā)展觀的生動體現(xiàn)，為基金會提供了科學正確、堅實有效的發(fā)展導向和智力支持，已為二屆一次理事會以來的實踐所證明，在中國特色社會主義基金會事業(yè)中顯示出優(yōu)勢獨具的影響力、競爭力和生命力。

　　二是第一次有計劃、有步驟地組織人權組織最高級別代表團出訪美、德、英三國。黃孟復同志作為全國政協(xié)副主席、全國工商聯(lián)主席、中國人權發(fā)展基金會理事長和法定代表人，多重身份集一身，自二屆一次會議以來，分別于08年11月和09年6月率基金會代表團出訪美國、德國、英國，與美國摩根大通銀行、洛克菲勒基金會、福特基金會、花旗集團基金會、卡內基國際和平基金會，德國艾伯特基金會，英國匯豐銀行、皇家國際問題研究所，以及人權觀察、大赦國際等組織和機構進行交流，在美國哈佛大學等單位進行演講，引起這些國家的政要、基金會、金融機構、人權組織等充分關注，產生較廣泛社會影響。

　　三是第一次成功舉辦世界大型基金會北京高峰論壇。19個國家的包括美國比爾與梅琳達•蓋茨基金會、法國戴高樂基金會、葡萄牙古本江基金會、南非曼德拉基金會、俄羅斯世界基金會、印度國際團結基金會等26家基金會總裁等，80余人于去年12月齊聚北京，共商世界基金會發(fā)展大計，這不僅在我們國內，而且在全世界也是史無前例的創(chuàng)新之舉。

　　四是第一次成功召開了中美法治與人權研討會。美國14名著名中國問題研究專家，和來自中國全國人大、法制辦、高法、高檢、社會科學院、中國人民大學等40多名專家學者，共計60多人，于去年底會聚江蘇南通，圍繞中美雙方共同關心的熱點、焦點和敏感問題，進行了坦誠、深入的交流，尤其是當今美國法學和中國問題研究領域泰斗式人物科恩教授作為美方主持人與會，并發(fā)表了一些獨特見解，在中美相關領域產生廣泛影響。本次會議因首次舉辦和成果豐碩而載入中美人權組織交流的史冊。

　　五是第一次成功舉辦人權文博國際論壇。二戰(zhàn)具有重要影響的烏克蘭戰(zhàn)爭博物館，以及日本、韓國等六個國家的文博工作者和專家學者40余人，于去年11月在我國乃至世界上規(guī)模較大的成都建川博物館，圍繞“珍愛和平、維護人權”，開展了熱烈討論，把人權與文博融合起來，從歷史和發(fā)展看，這實質上是為建立人權文博學科做了有益的嘗試和開創(chuàng)性工作。

　　六是第一次成功接待國際金融大亨索羅斯先生。去年6月索羅斯訪華期間，在我們基金會的具體承辦下，黃孟復理事長和國務院新聞辦公室主任王晨與其進行了坦誠、友善和較為深入的會談。

　　七是第一次系統(tǒng)實施“公共自行車免費服務系統(tǒng)”公益項目。去年10月我們召開了十多個省市的“公共自行車免費服務系統(tǒng)”試點工作會議，在國內外引起廣泛關注。我們行動迅速，現(xiàn)已在成都、煙臺以及呼和浩特市陸續(xù)建點實施。這是我們基金會乃至我們整個國家綠色環(huán)保、無碳出行的有為之舉。

　　八是第一次高調推出“光標榜樣基金”。去年4月，中國“首善”陳光標在我會設立專項基金，命名為“光標榜樣基金”，意在率先垂范，為全社會樹立榜樣，在國內外引起強烈反響。基金設立以來，已為社會捐贈數(shù)千萬元，發(fā)揮了名副其實的榜樣作用。

　　九是第一次嘗試工作機制建設的創(chuàng)新措施。管理制度受到有關部門的好評。

　　二屆一次會議以來，基金會的工作取得了突破性進展，成為基金會成立以來最為活躍、最具特色、最富實效的時期。我們基金會已經(jīng)從過去比較單一的主要進行人權斗爭，發(fā)展為在與國際人權組織廣泛開展交流、合作，適時針對反華和敵對勢力進行斗爭的同時，積極同世界30多個國家的近百家基金會組織、20多家金融機構和60多家公益社會組織開展交流合作活動，同10多家世界著名經(jīng)濟實體洽談并逐步實施合作項目，漸次形成多渠道、寬領域、綜合全面、生動有效地開展人權外宣、公益事業(yè)和基金募集的嶄新格局，逐步成為實力明顯增強、影響日趨擴大、知名度不斷提高的較大型基金會。

　　我們取得的成績是以胡錦濤同志為總書記的黨中央正確領導、深入貫徹落實科學發(fā)展觀的結果，也是外宣辦領導關心指導、社會各界大力支持、基金會全體成員努力奮斗的結果。在此，我向為基金會發(fā)展做出不懈努力的各位理事、特邀理事、名譽理事及基金會全體成員表示衷心感謝，向長期關心、支持我會工作的各界人士表示誠摯敬意。

　　二、關于基金會發(fā)展方向和目標

　　我們在二屆一次會議已經(jīng)向社會宣示，中國人權發(fā)展基金會要向智庫型基金會發(fā)展。實踐證明，這種抉擇完全正確。圍繞中心，服務大局，依據(jù)中國特色社會主義偉大事業(yè)的發(fā)展進程，著意遵循和深入落實科學發(fā)展觀，從創(chuàng)新、發(fā)展和歷史、未來的戰(zhàn)略高度出發(fā)，我們認為，中國人權發(fā)展基金會應當適時提出逐步向世界一流基金會邁進的工作方向，鮮明地宣示建設國內外知名度較高、影響較大的智庫型、公益型、實力型基金會的發(fā)展目標。

　　第一，我們要努力建設智庫型基金會。這是世界大型基金會尤其是政治特色比較鮮明的基金會發(fā)展的重要趨勢。美國排名前10的智庫中有2個是基金會、德國排名前10位的智庫中有4個是基金會。我們中國人權發(fā)展基金會是政治性很強的非政府組織，向智庫型基金會發(fā)展是一種必然趨勢。我們開展的各種國際交流活動，包括人權的交流、合作以及斗爭，都在一定程度上顯示了智庫型基金會的特色。我們編輯出版的中國人權文庫，受到學界的肯定和歡迎。我們針對“大赦國際”、“人權觀察”對我新疆“7•5”事件的污蔑撰寫的文章，揭露這些所謂“人權衛(wèi)士”踐踏人權的真面目，駁斥謊言，以正視聽，也在一定意義上發(fā)揮了智庫作用。建設智庫型基金會是個系統(tǒng)工程，人才、陣地、選題、資金，等等，缺一不可，我們要及時總結經(jīng)驗，不斷向這一目標持續(xù)邁進。

　　第二，我們要努力建設成為公益型基金會。以人為本，珍愛人權，關注民生、服務民眾，是我們人權組織的本質所在。二屆一次會議以來，我們開展了大量的以民生為重點的公益活動，包括積極參與抗震救災，援建地方學校，組織名人捐贈，成立法律援助團隊支持公益訴訟等等。尤其是我們在汶川地震后向十一個援助我國救災的國外醫(yī)療隊、救援隊贈送了由基金會特邀理事、中國雕塑家協(xié)會名譽會長曹春生先生設計的“致謝碑”，在國際社會產生良好影響。向公益型基金會發(fā)展，在廣大人民群眾的熱忱支持下，在國家民政部等相關機構的監(jiān)督推進下，經(jīng)過大家不懈努力，我們基金會一定會展示出獨具人權公益特色的魅力風采。
第三，我們要努力建設實力型基金會。這種實力指的是綜合實力，既有我們組織的宗旨、目標、戰(zhàn)略，各種活動，以及公信力、影響力等構成的軟實力，也有資金、資產、隊伍等組成的硬實力。盡管我們現(xiàn)在綜合實力有較大提高，具備了一定的競爭力，但軟硬兩方面的實力都亟待提高。軟實力方面，最突出的問題是，在國內外影響還不夠大；硬實力方面，最突出的問題是：資金量還不夠大，資產規(guī)模還太小。我們要千方百計，竭盡全力，盡快解決這些問題，用盡可能短的時間，把我們基金會做大做強，真正成為影響世界、享譽全球、基金雄厚、資產可觀的實力型基金會。

　　向智庫型、公益型、實力型基金會發(fā)展，我們要堅持“高舉旗幟、圍繞大局、服務人民、改革創(chuàng)新”的根本方針，遵循“開門辦會、學習立會、創(chuàng)新興會、實力強會”的基本工作原則。堅定不移地實施精品工程戰(zhàn)略，積極推進“峰會、論壇、交流、傳媒、公益、基金”六大工程建設。堅定不移地實施產業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略，逐步實現(xiàn)資金運作專業(yè)化，產業(yè)經(jīng)營規(guī)模化。堅定不移地實施人才提升戰(zhàn)略，培養(yǎng)、聚集、使用專門人才，發(fā)揮人才第一資源的作用。同時，要充分發(fā)揮我們外宣部門、人權組織、基金會機構、公益團體等多種屬性和優(yōu)勢，牢固樹立旗幟意識、大局意識、人民意識、創(chuàng)新意識、奮進意識、和諧意識、學習意識和慈善意識，創(chuàng)造性開展各項工作，實現(xiàn)基金會的跨越發(fā)展。

　　三、關于2010年基金會工作

　　2010年，基金會工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步增強政治意識、大局意識、責任意識，充分發(fā)揮自身特點和優(yōu)勢，統(tǒng)一思想、振奮精神，完善機制、著力創(chuàng)新，調動各方面積極因素，充分發(fā)揮基金會的優(yōu)勢和作用，為中國特色社會主義偉大事業(yè)積極貢獻。主要是三個方面：

　　（一）我們要繼續(xù)深入學習中國特色社會主義理論體系

　　中國特色社會主義理論體系，是馬克思主義中國化最新成果，是全國各族人民團結奮斗的共同思想基礎。深入學習中國特色社會主義理論體系，對于基金會發(fā)展具有重要的意義和作用。

　　馬克思主義基本原理是中國特色社會主義理論體系的主要理論淵源。我們認真學習這些基本原理，尤其是要認真學習至今仍與我們工作密切相關的馬克思主義生產力理論、世界歷史理論、社會傳播理論和人權進步理論。

　　中國特色外宣和人權理論，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分。這些理論主要體現(xiàn)在黨中央文件、黨和國家主要領導的一系列重要講話中。我們要認真學習領會胡錦濤總書記關于國家形象、兩個大局、傳播能力建設、以人為本、關注民生、尊重和保障人權等一系列關于外宣和人權的重要思想，密切追蹤把握國際人權輿論、斗爭的新動向和新特點，加強對外宣傳基本理論、戰(zhàn)略策略、方式方法等的研究，不斷提高工作能力和水平，努力掌握話語權，逐步掌握主動權，更好地向世界展示中國良好形象。

　　（二）我們要集中力量抓好三項重點工作

　　一是集中力量舉辦第二屆世界大型基金會北京高峰論壇。首屆論壇全體與會人員尤其是國外基金會與會者，熱情很高，一致要求我們今年舉辦第二屆論壇。我們要抓住時機，乘勢而上，因勢利導，務求實效。我們要從現(xiàn)在起就著手準備，力爭今年10月舉辦論壇，并且達到“四增加”的效果。一是增加內容。要在繼續(xù)搞好高峰論壇的同時，開辟“公益論壇”和“投資論壇”。二是增加人數(shù)。上屆論壇是19個國家26個基金會80余人，本屆論壇爭取更多國家和基金會與會，力爭達到兩個“雙百”即近百個國家、百家基金會和兩百余名高端人士蒞臨會議。三是增加特色。要政治、經(jīng)濟、文化、社會全面交流，凸顯全面性、人權性、公益性等鮮明特色。四是增加實效。要有虛實并進、遠近結合的交流合作成果，進一步保持和打造我們基金會這一國內獨創(chuàng)、世界首例的工作品牌。

　　二是集中力量抓好活動陣地和產業(yè)基地建設。國外知名的大型基金會都有數(shù)目可觀的活動陣地和產業(yè)基地，這是一種現(xiàn)實和基金會可持續(xù)發(fā)展的內在規(guī)律。國內基金會目前也正在起步，有的基金會已經(jīng)有所動作。我們不能行動遲緩，失掉良機。要緊急動員起來，力爭幾個月內與有關單位合作，在東、中、西部各建設一個活動陣地。要緊急行動起來，力爭用最短的時間建設三至五個產業(yè)基地，并且今年就要收獲效益，增加我們的基金存量，增強我們可持續(xù)發(fā)展的實力和活力。同時，我們要加強資本經(jīng)營，積極穩(wěn)妥的開展資本運作，努力實現(xiàn)募集資金專業(yè)化、多樣化和有效化。

　　三是集中力量抓好隊伍建設。一是抓好理事會各委員會的活動。我們現(xiàn)在的學術、宣傳、企業(yè)家、公益事業(yè)、事業(yè)發(fā)展、法律事務、國際藝術家聯(lián)盟等七個委員會，活動比較好的實際只有兩個，即法律事務和國際藝術家聯(lián)盟。今年我們各委員會都要活動和活躍起來，年中要評比，年終要獎勵。二是抓好基金會內部工作機構的建設。由于多種原因，我們會內工作機構的人員太少，雖然去年工作在人員少的情況下取得了重大進展，表現(xiàn)了我們隊伍有較強的戰(zhàn)斗力，但拼搏體力畢竟只是權宜之計。要著眼于長遠發(fā)展，調整人員結構，充實一批具有專業(yè)知識的高素質人才。改革人事制度，推行公開招聘、競爭上崗的用人制度，實行工資與績效掛鉤的薪酬體制，從事業(yè)、待遇、生活等多方面調動全會人員的愛干事業(yè)、能干事業(yè)、干成事業(yè)的事業(yè)心、責任感。

　　（三）我們要統(tǒng)籌規(guī)劃推動基金會各項工作全面發(fā)展

　　一是拓展人權宣傳教育。基金會要緊密配合樹立和提升國家形象的總體目標，對外介紹我國經(jīng)濟社會發(fā)展情況，宣傳我國應對國際金融危機、氣候變化等方面的舉措和成就，展示中國尊重和保障人權的良好形象，營造有利我國發(fā)展的國際輿論環(huán)境。今年要編輯第二批《中國人權文庫》圖書，爭取上半年完成問世。

　　二是深化國際交流。在繼續(xù)做好“中美”、“中德”、“中日韓”等現(xiàn)有定期交流項目的基礎上，著力拓展對話工程，進一步與英國、澳大利亞、法國、俄羅斯、印度、巴西、南非等國相關組織建立交流平臺。堅持“走出去”、“請進來”，組織我會代表團訪問澳大利亞、新西蘭等國，適時邀請相關國家、組織來華訪問，拓展國際交流空間。今年，我們力爭邀請索羅斯再次訪華，增進交流與合作。

　　三是推進公益事業(yè)。進一步增強慈善意識，拓展公益內涵，推進人權特色鮮明的公益事業(yè)。繼續(xù)加大對城市“公共自行車免費服務系統(tǒng)”、農村“生物質集中氣化工程”等項目的支持力度，集中力量打造一批精品項目。逐步加大經(jīng)費投入，資助和開展人權研究，引導社會各界參與人權公益活動，營造良好社會慈善氛圍。

　　四是加強機制建設。從實際出發(fā)，加強謀劃機制建設、決策機制建設、項目實施機制建設、績效評估機制建設和法律保障機制建設，切實促進和保證基金會持續(xù)有效、穩(wěn)步健康地向前發(fā)展。

　　中國人權發(fā)展基金會正處在一個充滿機遇、極具挑戰(zhàn)的歷史新時期。我們要緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，更加堅定地高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，求真務實，開拓創(chuàng)新，努力為中國特色社會主義人權事業(yè)和基金會事業(yè)的發(fā)展做出更大貢獻。